今年5月,國內首次電力現貨市場(chǎng)承銷(xiāo)在廣東實(shí)行,標志著(zhù)電改獲得新進(jìn)展。5月15日,全國首個(gè)電力現貨價(jià)格在廣東電力調度控制中心構成;5月20日,首次電力現貨交易承銷(xiāo)出有單,廣東所有市場(chǎng)主體,還包括190臺發(fā)電機組、123家售電公司、3家大用戶(hù)全部參與了此次交易,夜間低谷時(shí)期平均值節點(diǎn)電價(jià)0.082元/千瓦時(shí),負荷高峰時(shí)期平均值節點(diǎn)電價(jià)超過(guò)0.362元/千瓦時(shí)。廣東電網(wǎng)運營(yíng)工況簡(jiǎn)單,其在電力現貨交易方面的積極探索,必不可少合乎廣東電網(wǎng)運營(yíng)實(shí)際的市場(chǎng)規則設計做到承托。
在日前開(kāi)會(huì )的第三屆電力市場(chǎng)國際峰會(huì )上,南方能監局市場(chǎng)監管處長(cháng)盧勇認為,目前廣東現貨市場(chǎng)尚能在跟上階段,未來(lái)廣東現貨交易將構成供需雙方報量報價(jià)、聯(lián)合要求價(jià)格的市場(chǎng)機制,更佳地獲釋改革紅利。循序漸進(jìn) 積極開(kāi)展仿真運營(yíng)近年來(lái),廣東電力市場(chǎng)化程度大大提升,市場(chǎng)化電量從2013年的22億千瓦時(shí),減至2018的1600億千瓦時(shí),電力用戶(hù)減至8000家,整個(gè)市場(chǎng)規模不斷擴大,為現貨市場(chǎng)奠定了基礎。
預計今年廣東市場(chǎng)化電量將超過(guò)2000億千瓦時(shí),2020年則將超過(guò)2500億千瓦時(shí)。盧勇說(shuō)道。據廣東電力交易中心市場(chǎng)管理部副部長(cháng)孫謙講解,廣東現貨市場(chǎng)共計經(jīng)歷了三個(gè)階段的仿真運營(yíng):第一階段從2018年9月到2018年底,主要目的是讓市場(chǎng)主體參予報價(jià),并對交易系統展開(kāi)測試,仿真運營(yíng)結果不作為調度和承銷(xiāo)依據。
第二階段是今年1至4月份,市場(chǎng)出清的結果作為調度繼續執行的依據,但不承銷(xiāo),一般自由選擇月初的1到2個(gè)交易日,目的按照目前現有中長(cháng)期的價(jià)差模式下,因應調度按照全月同工程進(jìn)度的目標來(lái)調控,便于調度繼續執行。第三個(gè)階段從5月份開(kāi)始自由選擇了兩天的仿真運營(yíng)情況,作為承銷(xiāo)和調度的依據。在仿真交易的有所不同階段,廣東還在大大調整市場(chǎng)主體的報量、報價(jià)規則。目前正處于跟上階段,發(fā)電外側報量報價(jià),用戶(hù)外側報量不報價(jià)。
第二期系統建設已完成后,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間仿真運營(yíng),迅速要南北用戶(hù)外側報量報價(jià)。最后,供需雙方可以聯(lián)合要求出有一個(gè)平穩的市場(chǎng)價(jià)格。盧勇認為,這種分階段的模式在目前的現貨市場(chǎng)規則中有數明確要求,堅信迅速能已完成這一改變。因地制宜 設計交易規則作為全國僅次于的省級電網(wǎng),廣東電網(wǎng)運營(yíng)工況也最簡(jiǎn)單。
盧勇回應,省級現貨市場(chǎng)的建設,一定要根據各省特點(diǎn),有針對性地設計規則。據理解,廣東電網(wǎng)歸屬于典型的強直很弱交受末端電網(wǎng),外受電比例約三分之一;電網(wǎng)峰谷劣較小,一般夏季工作日用電負荷峰谷差可達3000至4000萬(wàn)千瓦;80%的用電負荷集中于在珠三角地區,電網(wǎng)潮流風(fēng)險大,負荷集中區短路電流大。廣東電網(wǎng)節點(diǎn)多達3000個(gè),斷面多達400個(gè),如果自由選擇分散式的市場(chǎng)模式,中長(cháng)期交易市場(chǎng)無(wú)法全部已完成剛性繼續執行,集中式市場(chǎng)更加不利于確保電力市場(chǎng)安全可靠運營(yíng)。
孫謙回應,另外,集中式的市場(chǎng)模式,更加不利于廣東在現貨跟上階段理順電力價(jià)格,構建資源優(yōu)化配備。然而,有電力行業(yè)專(zhuān)家對廣東現貨市場(chǎng)明確繼續執行時(shí)的情況產(chǎn)生了批評:根據中舉承銷(xiāo)首日發(fā)布的信息,網(wǎng)絡(luò )堵塞并不相當嚴重,分2-3個(gè)區才可,為何要用于節點(diǎn)電價(jià)?回應,盧勇認為:節點(diǎn)電價(jià)可以獲取精美的時(shí)間、方位信號。不僅如此,如果一個(gè)節點(diǎn)長(cháng)年高價(jià)出有清,這個(gè)信號本身也引領(lǐng)了將來(lái)電網(wǎng)公司在這個(gè)地方的投資,要去解決問(wèn)題這里的堵塞問(wèn)題,這正是電力市場(chǎng)化提高電力工業(yè)運營(yíng)效率的一種反映。
在用戶(hù)外側,則使用全省統一節點(diǎn)電價(jià),可以在市場(chǎng)初期減少用戶(hù)外側參予市場(chǎng)的可玩性。孫謙更進(jìn)一步說(shuō)明,用戶(hù)不必須專(zhuān)門(mén)研究各個(gè)節點(diǎn)電價(jià)變化規律,明確到交易環(huán)節,更加不利于通過(guò)簽定中長(cháng)期交易合約來(lái)瞄準收益,減少風(fēng)險。統籌兼顧 構建改革目標整體看,廣東的電力依然供大于求,電力商品按照市場(chǎng)規律就應當降價(jià)。
如果供大于求卻不降價(jià),那證明市場(chǎng)規則出有了問(wèn)題。針對發(fā)電企業(yè)廣泛體現的改革就是叛電價(jià)問(wèn)題,盧勇特別強調,改革的重點(diǎn)不是叛電價(jià),而在于創(chuàng )建市場(chǎng)化機制。
機制完善了,當供需發(fā)生變化,發(fā)電企業(yè)就可以獲得理應的收益。盧勇指出,電改的最后目的,就是要提升管理、投資和運營(yíng)效力。
現貨交易與中長(cháng)期交易不應相互促進(jìn),用市場(chǎng)競爭、成本監管的方式提升電力企業(yè)管理效率,推展電力工業(yè)化發(fā)展?,F貨市場(chǎng)中的信號,比如一個(gè)電網(wǎng)堵塞,有可能迅速消失,而一座煤電廠(chǎng)要建設2-3年才能投產(chǎn),現貨信號并非是用來(lái)指導電源投資的。中長(cháng)期價(jià)格信號用來(lái)引領(lǐng)提升投資效率,現貨價(jià)格信號則用來(lái)調節生產(chǎn)運營(yíng)效率,兩者融合,才能聯(lián)合前進(jìn)電力市場(chǎng)建設。此外,盧勇還建議,在市場(chǎng)運營(yíng)中應付部分低成本機組展開(kāi)補貼。
包括燃氣機組、水煤漿機組、循環(huán)流化床鍋爐等在內,廣東低成本機組的比例高達25%。這些機組并非由市場(chǎng)構成,而是由歷史因素構成,不應專(zhuān)責考慮到其沉沒(méi)成本問(wèn)題,不予一定補貼。
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