中國兩大電網(wǎng)企業(yè)都在嚴控投資。界面新聞得知,國家電網(wǎng)有限公司(下稱(chēng)國家電網(wǎng))日前內部印發(fā)了《關(guān)于更進(jìn)一步嚴格控制電網(wǎng)投資的通報》(下稱(chēng)826號文),拒絕各部門(mén)各單位以生產(chǎn)量以定投放,嚴控電網(wǎng)投資規模并強化投資管理,同時(shí)具體虧損單位仍然新的増投資。
826號文明確提出,不準私自不斷擴大投資界面和超標準建設、多達核價(jià)投資規模和范圍決定投資,以及不準過(guò)度執著(zhù)高可靠性的錦上添花項目。此外,不得在投資計劃外決定輸變電資產(chǎn)出租,不得以投資、出租或合同能源管理等方式積極開(kāi)展電網(wǎng)外側化學(xué)儲能設施建設,以及仍然決定抽水機蓄能新開(kāi)工項目等。據《南方電網(wǎng)報》報導稱(chēng)之為,中國南方電網(wǎng)有限責任公司(下稱(chēng)南方電網(wǎng))印發(fā)的《優(yōu)化投資和成本管控措施(2019年版)》也認為,要增強電網(wǎng)投資全過(guò)程管控及投入產(chǎn)出機制建設,非管制業(yè)務(wù)要探討戰略轉型方向優(yōu)化布局。
為何兩大電網(wǎng)都在嚴控投資?按照國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)的眾說(shuō)紛紜,是在實(shí)施中央關(guān)于國企改革、過(guò)緊日子的決策部署,且適應環(huán)境輸配電價(jià)改革和降價(jià)預期,必須主動(dòng)嚴控電網(wǎng)投資和成本。國家電網(wǎng)還認為,因電網(wǎng)業(yè)務(wù)收益率大幅度上升,首輪監管期多檔次上調輸配電價(jià),政策性投資任務(wù)持續減少,各級企業(yè)虧損面持續不斷擴大,投資能力大大減少,其經(jīng)營(yíng)發(fā)展面對前所未有的挑戰。
杭州數元信息科技有限公司副總經(jīng)理俞慶回應,826號文是國家電網(wǎng)整體發(fā)展戰略轉型的標志。中信證券(22.380, 0.08, 0.36%)研報指出,826文件的內核,仍是叛電價(jià)大背景下,電網(wǎng)公司面對盈利模式的轉型壓力:短期看是著(zhù)力于經(jīng)營(yíng)效率;長(cháng)年看仍將改向以電子貨幣服務(wù)為內核的商業(yè)模式。因此,預計電網(wǎng)投資結構性移往將加快前進(jìn)。
在面臨降價(jià)壓力的同時(shí),電網(wǎng)企業(yè)也面對終端客戶(hù)和終端電量的萎縮。俞慶稱(chēng)之為,一是購電企業(yè)從電網(wǎng)企業(yè)擠到大批低價(jià)值客戶(hù),二是新能源企業(yè)通過(guò)自發(fā)性出租的方式,使得電網(wǎng)企業(yè)電量萎縮,三是增量配網(wǎng)企業(yè)的競爭。就中長(cháng)期戰略而言,這種最優(yōu)質(zhì)客戶(hù)和電量的萎縮,對電網(wǎng)公司來(lái)說(shuō),影響十分根本性。他說(shuō)道。
11月,國家電網(wǎng)計劃發(fā)售大額短期融資券,籌措資金50億元,為補足營(yíng)運資金市場(chǎng)需求。原因是十三五期間,其固定資產(chǎn)投資多達2萬(wàn)億元,必須一定的設施營(yíng)運資金。2016-2018年,國家電網(wǎng)大大增大電網(wǎng)建設力度,造成其投資性現金凈流量倒數為負,分別為-3569.37億元、-4269.9億元和-3521.43億元。截至目前,國家電網(wǎng)總負債已約2.3萬(wàn)億元。
與此同時(shí),國家電網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)利潤也在大跌。該公司2016-2018年利潤總額分別為903.77億元、910.24億元和780.14億元,大幅下降。減少電網(wǎng)環(huán)節收費和輸配電價(jià)格,進(jìn)而減少企業(yè)用電成本,是近年來(lái)國家重點(diǎn)前進(jìn)的工作之一。
國家電網(wǎng)認為,社會(huì )對減少電價(jià)不存在廣泛預期,依賴(lài)電量高速快速增長(cháng)、承托大規模投資的電網(wǎng)發(fā)展方式將難以為繼。國家電網(wǎng)曾回應,去年實(shí)施國家降價(jià)、清費、增稅等減負措施,共計減低涉及用戶(hù)電費開(kāi)銷(xiāo)915億元,其中一般工商業(yè)減負792億元,降幅12.4%,超額完成一般工商業(yè)電價(jià)平均值減少10%的目標。2002年開(kāi)始的電力體制改革中,原國家電力公司被合并,其中電網(wǎng)資產(chǎn)重組為國家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)。
國家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區域覆蓋面積26個(gè)省(自治區、直轄市),覆蓋面積中國國土面積的88%以上,供電服務(wù)人口多達11億人。南方電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區域覆蓋面積廣東、廣西、云南、貴州、海南五省區,并與香港、澳門(mén)地區以及東南亞國家的電網(wǎng)串聯(lián),供電人口大約2.54億人。
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